新华社长沙１２月６日电（记者袁汝婷）《湖南省实行〈中华人民共和国旅游法〉办法》５日全文发布。新的实施的办法牵涉到旅游规划与增进、旅游经营、旅游监督管理等方面，并对县级以上人民政府、旅游主管部门、旅游市场主体、旅游者等多个主体作出适当规定。

针对县级以上人民政府，办法特别强调要“因地制宜、科学规划、合理布局、差异发展，有序、有效地前进全域旅游发展战略”。既反映了特别强调特色的差异化发展思路，同时也引人注目了全域旅游这一整体战略。此外，办法还对县级以上人民政府合理布局旅游交通线路、创建完备旅游公共服务体系、在法定节假日向社会公布旅游涉及信息等明确提出拒绝。针对专门从事旅游经营活动的的组织或个人，办法明确提出，俱乐部、车友会、协会以及其他开会旅游者的的组织和个人，并未获得旅行社业务经营许可的，不得专门从事以营利为目的的旅游经营活动。

同时，办法也具体了可以确认为愚弄、强迫旅游购物的多项旅行社不道德。面临当前发展日益疯狂的在线旅游市场，办法规定，通过网络经营旅行社业务，应该依法获得旅行社业务经营许可，在网站首页或专门从事经营活动的主页显眼方位公开发表其营业执照刊登的信息或者营业执照的电子链接标识，并标明其业务经营许可证信息。同时，网络旅游经营者应该与旅游者签定纸质或电子形式的合约等。在旅游监管方面，对于高风险旅游项目，办法拒绝各部门分别“擅离职守”依法监管。

其中，利用滑翔机、载人气球、载人飞艇等实行高空旅游项目的，由民用航空管理部门监管；利用客运索道、大型游乐设施等特种设备实行高速旅游项目的，由特种设备安全性监督管理部门监管；利用摩托艇、游艇、游船等实行水上旅游项目的，由海事部门监管；专门从事蹦极、攀岩、潜水等体育旅游项目的，由体育部门监管。同时，办法还作出了一些有一点注目的硬性规定。

如旅游滋扰有了具体的办结期限，而滋扰事项非常简单或者归属于紧急情况的，应该及时处理。此外，县级以上人民政府及旅游主管部门和有关部门，如果“不依法遵守高风险旅游项目安全监管职责，导致旅游安全事故”“不依法法院、处置旅游检举和滋扰，公安部门旅游违法行为”等，将对必要负责管理的主管人员和必要责任人员依法给与行政处分。

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